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工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》

2023-07-12
導 讀
工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、交通運輸部、文化和旅游部、國務院國資委、中國科學院等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。提出到2025年,我國未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達到國際先進水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導區(qū),突破百項前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成百項標志性產(chǎn)品,初步形成符合我國實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應用,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制,成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。










關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見



工信部聯(lián)科〔2024〕12號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、教育、科技、交通運輸、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門,中國科學院院屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關(guān)中央企業(yè),各有關(guān)單位:


  未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動,當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實黨的二十大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),支撐推進新型工業(yè)化,現(xiàn)提出如下意見。


一、指導思想



  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,以創(chuàng)新為動力,以企業(yè)為主體,以場景為牽引,以標志性產(chǎn)品為抓手,遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加強前瞻謀劃、政策引導,積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為強國建設(shè)提供有力支撐。


二、基本原則



  前瞻部署、梯次培育。順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,面向國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,系統(tǒng)謀劃,超前布局。把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,分階段培育,動態(tài)調(diào)整。

  創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引。以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。以場景為牽引,貫通研發(fā)與應用,加快產(chǎn)業(yè)化進程。

  生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進。匯聚政產(chǎn)學研用等資源,融合資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素,打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  開放合作、安全有序。主動參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工和合作,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新和倫理治理,營造包容審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

三、發(fā)展目標



  到2025年,未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達到國際先進水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導區(qū),突破百項前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成百項標志性產(chǎn)品,打造百家領(lǐng)軍企業(yè),開拓百項典型應用場景,制定百項關(guān)鍵標準,培育百家專業(yè)服務機構(gòu),初步形成符合我國實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

  到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應用,重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,培育一批生態(tài)主導型領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制,成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。

四、重點任務



  (一)全面布局未來產(chǎn)業(yè)

  1.加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,利用人工智能、先進計算等技術(shù)精準識別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,引導地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,合理規(guī)劃、精準培育和錯位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用,瞄準高端、智能和綠色等方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動力。


專欄1:前瞻部署新賽道
未來制造。發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造,突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù),推廣柔性制造、共享制造等模式,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。

未來信息。推動下一代移動通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用,加快量子、光子等計算技術(shù)創(chuàng)新突破,加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能,加速培育智能產(chǎn)業(yè)。

未來材料。推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎(chǔ)材料升級,發(fā)展高性能碳纖維、先進半導體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,加快超導材料等前沿新材料創(chuàng)新應用。

未來能源。聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點領(lǐng)域,打造“采集-存儲-運輸-應用”全鏈條的未來能源裝備體系。研發(fā)新型晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關(guān)電子專用設(shè)備,加快發(fā)展新型儲能,推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級。

未來空間。聚焦空天、深海、深地等領(lǐng)域,研制載人航天、探月探火、衛(wèi)星導航、臨空無人系統(tǒng)、先進高效航空器等高端裝備,加快深海潛水器、深海作業(yè)裝備、深海搜救探測設(shè)備、深海智能無人平臺等研制及創(chuàng)新應用,推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制。

未來健康。加快細胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務,研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等先進技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品。

  (二)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化

  2.提升創(chuàng)新能力。面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜椖亢椭卮罂萍脊リP(guān)工程,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實驗室、全國重點實驗室等創(chuàng)新載體作用,加強基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,集聚產(chǎn)學研用資源,體系化推進重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,加快顛覆性技術(shù)突破,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。舉辦未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,激發(fā)各界創(chuàng)新動能。


  3.促進成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布前沿技術(shù)應用推廣目錄,建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”,打造產(chǎn)品交易平臺,舉辦成果對接展會,推動供需精準對接。構(gòu)建科技服務和技術(shù)市場新模式,遴選科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機構(gòu),開拓應用場景和商業(yè)模式。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵政策,加快新技術(shù)新產(chǎn)品應用推廣。

 ?。ㄈ┐蛟鞓酥拘援a(chǎn)品

  4.突破下一代智能終端。發(fā)展適應通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品,支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,賦能新型工業(yè)化。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗的消費級終端,滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務等新需求。打造智能適老的醫(yī)療健康終端,提升人民群眾生命健康質(zhì)量。突破高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級終端,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

  5.做優(yōu)信息服務產(chǎn)品。發(fā)展下一代操作系統(tǒng),構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術(shù),建設(shè)開源社區(qū),構(gòu)建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動信息網(wǎng)絡、類腦智能等加快軟件產(chǎn)品研發(fā),鼓勵新產(chǎn)品示范應用,激發(fā)信息服務潛能。

  6.做強未來高端裝備。面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要,加快實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,突破人形機器人、量子計算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品,以整機帶動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,補齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板,夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

        專欄2:創(chuàng)新標志性產(chǎn)品
        人形機器人。突破機器人高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機、高動態(tài)運動規(guī)劃與控制、仿生感知與認知、智能靈巧手、電子皮膚等核心技術(shù),重點推進智能制造、家庭服務、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的研制及應用。

        量子計算機。加強可容錯通用量子計算技術(shù)研發(fā),提升物理硬件指標和算法糾錯性能,推動量子軟件、量子云平臺協(xié)同布置,發(fā)揮量子計算的優(yōu)越性,探索向垂直行業(yè)應用滲透。

        新型顯示。加快量子點顯示、全息顯示等研究,突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術(shù)并實現(xiàn)規(guī)?;瘧茫瑢崿F(xiàn)無障礙、全柔性、3D立體等顯示效果,加快在智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、遠程連接、文化內(nèi)容呈現(xiàn)等場景中推廣。

        腦機接口。突破腦機融合、類腦芯片、大腦計算神經(jīng)模型等關(guān)鍵技術(shù)和核心器件,研制一批易用安全的腦機接口產(chǎn)品,鼓勵探索在醫(yī)療康復、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實等典型領(lǐng)域的應用。

        6G網(wǎng)絡設(shè)備。開展先進無線通信、新型網(wǎng)絡架構(gòu)、跨域融合、空天地一體、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全等技術(shù)研究,研制無線關(guān)鍵技術(shù)概念樣機,形成以全息通信、數(shù)字孿生等為代表的特色應用。

        超大規(guī)模新型智算中心。加快突破GPU芯片、集群低時延互連網(wǎng)絡、異構(gòu)資源管理等技術(shù),建設(shè)超大規(guī)模智算中心,滿足大模型迭代訓練和應用推理需求。

        上一條:未來產(chǎn)業(yè)劃定發(fā)展路線圖

        下一條:什么是數(shù)據(jù)安全性?

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